L’Allemagne légalise le cannabis pour « protéger les jeunes »

Changé le: 22/04/2024

La coalition au pouvoir en Allemagne a annoncé son intention de rendre la chanvre légal afin de contrôler la « qualité » des substances et de remplir les caisses de l’État. Une politique diamétralement opposée à celle du gouvernement français.

C’est officiel : le pays le plus peuplé d’Europe a l’intention de légaliser le cannabis récréatif. La coalition au pouvoir en Allemagne, composée du SPD (sociaux-démocrates), des Verts et du FDP (libéraux), a annoncé avoir conclu un accord sur ce sujet en avril dernier. Cette libéralisation ferait de l’Allemagne le deuxième pays de l’Union européenne, après les Pays-Bas, à opter pour la voie de la vente contrôlée. En revanche, la France en est encore loin, en se limitant au commerce libre du seul CBD sous toutes ses formes et dérivés (huile de CBD, fleur CBD, haschisch, extraits de CBD, etc.).

L’Allemagne a déjà des lois moins restrictives que beaucoup de ses voisins européens, avec la possibilité dans certaines villes comme Berlin de réserver quelques grammes pour la consommation personnelle. En 2017, l’utilisation du cannabis à des fins thérapeutiques a également été approuvée. La légalisation de l’herbe est demandée depuis de nombreuses années par les Verts et les Libéraux.

Thème de Santé publique

La proposition présentée par la coalition au pouvoir tourne autour de l’approbation « de la distribution contrôlée de cannabis aux adultes pour la consommation dans les magasins autorisés. Cette mini-révolution permettra de contrôler la qualité, de prévenir le trafic de substances polluantes et de protéger les jeunes », affirme la coalition autour du social-démocrate Olaf Scholz.

En effet, le cannabis vendu dans la rue est souvent coupé avec d’autres substances telles que de la laque pour cheveux, du sable ou même du Brix, une colle synthétique qui sert à augmenter artificiellement le poids de l’herbe. En 2018, le journal berlinois « Cannabis Magazin » a fait analyser les principaux magasins de la capitale et a obtenu un résultat préoccupant : huit produits sur neuf étaient coupés avec d’autres substances.

Les autorités sanitaires sont également alarmées par la propagation de nouveaux cannabinoïdes synthétiques à très haute teneur en THC, qui représentent un risque pour la santé, en particulier pour les plus jeunes. L’université allemande d’Ulm a observé près de huit fois plus de cas de psychoses liées au cannabis en 2019 par rapport à 2011 et a découvert que la teneur en THC du cannabis consommé en Allemagne avait considérablement augmenté sur la même période.

Un marché très lucratif

La légalisation permettrait donc de contrôler précisément la composition du produit consommé. La marijuana en vente libre pourrait également être une aubaine pour les caisses de l’État et se transformer en « or vert », comme au Canada ou dans les États américains qui autorisent la consommation récréative de chanvre et de haschisch.

Une étude récente menée par une équipe de recherche de l’université Heinrich Heine de Düsseldorf estime que les revenus publics provenant de la légalisation du cannabis seraient d’environ 4,7 milliards d’euros. Une taxe sur le cannabis équivalente à celle du tabac ou de l’alcool rapporterait à elle seule 1,8 milliard d’euros par an.

Selon cette étude, qui estime également à environ 27 000 le nombre d’emplois supplémentaires qui suivraient la légalisation, la poursuite des consommateurs et des petits commerçants pourrait également économiser environ un milliard d’euros. L’interdiction du cannabis coûte de l’argent aux contribuables chaque année, « sans effets positifs », affirme Georg Wurth, directeur général de l’Association allemande du cannabis. Les futurs points de vente n’ont pas encore été définis. L’association des pharmaciens soutient la distribution dans les produits du tabac, les coffee shops et les pharmacies.

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Préoccupation des policiers et des experts de la toxicomanie

La légalisation compte encore de nombreux opposants en Allemagne. Le porte-parole de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) dans la lutte contre la drogue accuse la coalition de faire « une expérience sur la santé de notre société et de nos jeunes ». « L’État devrait-il vraiment gagner de l’argent en mettant ses citoyens en danger de dépendance, de psychose permanente et de souffrance physique et mentale ? Je pense que c’est immoral ».

La police craint une « minimisation des risques liés à la consommation de cannabis », et les experts en toxicomanie mettent en garde contre les possibles effets sur la santé mentale des jeunes et le risque de cancer. La coalition a promis de réexaminer la future loi après quatre ans.

Légaliser le cannabis en Allemagne : la première mesure de l’État

Olaf Scholz, entré en fonction le 8 décembre 2021, dirige une coalition politique composée des Verts, du SPD et du FDP libéral.

Une introduction surprenante : au pouvoir, il y a une coalition « feux de circulation » avec les Verts (vert), les libéraux (jaune) et les sociaux-démocrates (rouge) sous la direction d’Olaf Scholz. L’un des points focaux de son programme politique concerne la légalisation du cannabis, qui a été discutée officiellement en avril dernier.

Après les élections législatives, marquées par une perte historique pour le parti conservateur d’Angela Merkel, le social-démocrate Olaf Scholz, est devenu chancelier de la première économie européenne avec une alliance sans précédent, aux côtés des Verts et des libéraux du FDP.

Ces deux partis se voient confier trois tâches clés : les Verts s’occupent des affaires étrangères et du ministère du climat et de l’économie, tandis que le FDP est responsable des finances. Les titulaires sont Annalena Baerbock pour les Verts, qui s’était également présentée à la chancellerie, pour la diplomatie ; Christian Lindner, chef du FDP, pour la bourse et coprésident de l’environnement, tandis que Robert Habeck, philosophe diplômé et écrivain à succès, est responsable de l’environnement.

Les trois parties ont signé un « traité » de coalition intitulé « Ayez le courage de faire des progrès supplémentaires. Alliance pour la liberté, la justice et la durabilité », qui accorde une haute priorité à la protection de l’environnement, en particulier avec une élimination progressive prévue du charbon d’ici 2030 par rapport à l’année précédente, 2038. Dans la foulée, une autre mesure a été annoncée : leur désir de légaliser le cannabis.

Une autre étape après le cannabis médical

L’Allemagne avait donné son feu vert au cannabis à des fins thérapeutiques en 2017. La légalisation est donc un pas de plus. « Nous introduisons la distribution contrôlée de cannabis aux adultes pour la consommation dans les magasins autorisés », a annoncé l’accord gouvernemental présenté par les trois partis de la coalition. Cette mini-révolution dans le pays « permettra de contrôler la qualité, de prévenir la transmission de substances contaminées et de garantir la protection des jeunes », lit-on dans le document, ajoutant que « l’impact social de la loi” serait évalué après quatre ans. La nouvelle coalition de sociaux-démocrates, de Verts et de libéraux veut également développer des opérations de « contrôle des drogues », qui vérifieraient qu’il n’est pas mélangé avec d’autres substances.

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Cannabis CBD en Allemagne

Une autre mesure qui intéresse vivement l’équipe au pouvoir en Allemagne est le retour à la discipline budgétaire, qui devrait être mise en œuvre d’ici la fin de 2023.

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